迎接中小企业大发展的春天

9月15日至18日，第三届中国国际中小企业博览会暨中意中小企业博览会在广州圆满结束（见本刊第十五期）！据不完全统计，15日中博会开幕当天项目成交356个，合同金额219.9亿元（含意向），比去年同期的60.8亿元增加了260％；16日项目成交266个，合同金额37.3亿元（含意向）；17日，成交项目（含意向）107个，成交总额54.05亿。其中1000万元以上项目近300个。毫无疑问，本届中博会绝对是我国中小企业界的一次盛会。

以小见大，博览天下——中博会三年实现三大跨越

2003年12月20日，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江视察了首届广东省民营企业产品博览会，在视察活动即将结束的时候，张书记指示，凡是中国中小企业，都得“练摊”，必须为中小企业提供一个帮助其发展壮大的舞台。他举了一个生动的例子：过去有些浙江的商人，开始时是小本经营，小打小闹，后来到上海大码头“练摊”，摸爬滚打之后，就鲤鱼跳龙门，成了龙，然后到香港、美国当老板去了。由此可以看出，凡是中小企业都得经过磨练。我们可以在广州打造这样一个舞台，让全国的中小企业到广州这个地方来会一会，练一练，然后，实现由鱼到龙的蜕变，走向全国，走向世界。

当时谁也未曾想到，就是这次视察、这次指示，竟催生出一个国际级的中小企业博览会。

亲历了三届中博会从“国字号”迈向“国际化”的广东省经贸委副主任、省中小企业局局长、中博会组委会秘书处副主任刘焕泉对此深有感触地说：从“国字号”到“国际化”，从“搭车”广交会到独自办展，从“两部一省”主办到“五部一省”和“一府三部”，中博会可谓3年迈上三个新台阶。

中博会是为全国广大中小企业搭建的外向型会展平台，它定位于“小中见大、博览天下”，从2004年举办首届以来，短短两年间，中博会便从一个国家展会发展为国际展会。从统计情况来看，本届中博会5000个展位中有1194个为境外展位，这个数字超过了国际展境外展位一般不少于20％的标准，是第二届境外展位的7.5倍。上一届只是法国作为主宾国参展，本届除了主宾国意大利外，还有14个国家的企业参展。这样的展位布局更加国际化。

“国际化”一直是中博会追求的目标。首届中博会以国家部署落实内地与香港、澳门建立“更紧密经贸关系的安排”为契机，重点邀请香港、澳门的有关部门一起作为协办单位，大大增强了首届中博会的影响力，实现“国字号”。第二届中博会首次走出国门，与法国联手举办，实现展会规格提升、国际化程度提高、参展规模扩大等重要突破。本届中博会与意大利共同举办，“中国中小企业博览会”正式更名为“中国国际中小企业博览会”，正式升格为“国际化”盛会。据了解，意大利被誉为“世界中小企业王国”，中小企业在全国企业中的比例高达98％以上，富有活力的中小企业一直是意大利经济的重要支柱。通过与意大利合作交流，中博会对中国中小企业的发展无疑能提供了更多的经验、更大的平台。

“在广东省“十一五”中小企业发展规划中，我们提到要建立社会化服务体系，这个体系由五方面组成，里面的第三条就是要建立中小企业市场开拓服务体系。而其中具体的做法之一就是办好每年一届的中博会，并借助这一平台，为中小企业建立以市场配置资源为基础，以及稳定的原材料供应、生产、销售、技术开发和技术改造等方面的协作关系，带动和促进中小企业发展。不仅如此，通过这个平台，还可以推动中小企业加强对外经济技术合作，鼓励中小企业到境外投资，参与国际贸易，开拓国际市场。广东中小企业的发展与中博会的关系很密切，比如说‘因果的关系’、‘相辅相成的关系’等等，但是要最圆满地解读这种关系，可能现在还不是时候，也许随着时间的推移，这种因果效应越来越凸现，时间和中小企业发展的水平就能成为最好的答案。”刘局长如是说。

政策扶持，融资再造——变三分天下为半壁江山

2005年，广东中小企业创造的GDP总量达到了8602.2亿元，占全省GDP总量的39.64%，相比2004年增长了4.6％，比2002年全省民营经济总量增长了好几倍。据统计，至2006年6月底，广东省共有私营企业51.01万户，同比增长23.21%，个体工商户237.35万户，同比增长15.90 %。与此同时，大批民营企业积极参与境外经贸合作，去年广东省民营中小企业在境外设立企业68家，协议投资额达到2.35亿美元，分别占同期全省新设境外企业总数和新增投资总额的55.3％和53.2％……其“三分天下有其一”的份额与地位都进一步巩固与发展，种种数据表明，广东中小企业大发展的春天正在到来！

不仅如此，本次中博会中意中小企业高峰论坛上也接连传出众多利好中小企业发展的信息，如国家财政部副部长朱志刚透露：国家有关部门将出台新政，包括减免有关税收、设立投资基金、完善中小企业贷款问责等，国家财政支持将完全从竞争性领域退出，逐步加大对中小企业起步期、成长期的支持。如国家将对中小企业的财政扶持政策做出进一步的调整和优化、拟定财政支持创业投资的具体措施，准备对创业投资企业向中小高新技术投资所得收益予以一定的税收减免；设立科技型中小企业创业投资引导基金，在创业投资企业设立初期，引导基金将以参股方式进入创业投资企业，吸引和带动社会资金流向创业投资领域，在创业投资企业发展成熟后，政府资金适时退出。在中小企业的采购政策方面，国家计划通过在政府采购中确定一定的比例，以招标方式，保证中小企业获得政府订单。

据了解，广东省委省政府、省中小企业局等部门历来高度重视中小企业的发展，在“十一五”规划和实践工作当中，就从不断增强服务意识和增加创新服务手段方面对中小企业的发展做出详尽规划，制定了“一二三四五”工作目标，即：加快“一法二系”建设（中小企业立法，中小企业信用担保和服务两个体系建设），着力推进三个创新（制度、技术、管理的创新），重点扶持四类中小企业和民营企业（科技型、外向型、吸纳下岗人员再就业型、农产品加工型），致力优化五个环境（法制、政策、政务、市场、舆论），促进全省中小企业和民营经济加快发展。按照部署，广东省力争用5至7年的时间，使全省民营经济由目前的“三分天下有其一”发展成“半壁江山”，即在未来几年里，使民营经济占据全省经济总量的一半以上。

融资难是中小企业面临的最高“门槛”，在很大程度上限制和制约中小企业的不断发展与壮大。在高峰论坛上，中国银监会主席刘明康给大家带来了重大利好消息：银监会正在建立符合小企业特点的贷款分类标准和相应调整小企业贷款拨备和核销方法，完善小企业贷款的问责和免责做法。据悉，在本次中博会期间，共有62家中外银行业金融机构、40家融资中介机构共探解决我国中小企业“融资难”的良策。而早在6月10日，全国第一家、由20家银行及中介组织发起的中小企业融资民间协会广东中小企业融资促进会也正式成立，中小企业社会化服务体系也逐步确立。广东省中小企业局局长刘焕泉介绍，目前全省21个地级市全部成立专门面向中小企业的服务中心或服务组织，建立系列技术服务平台，成立“莱茵培训基地”等人才培训服务平台，以及市场开拓和信息咨询服务平台，并从金融信贷、税务等方面加快改革制约中小企业融资的体制因素。

据悉，近几年来，广东省连续出台《关于加快中小企业信用担保体系建设的意见》等政策，还拿出专项资金补助担保机构，成立广东省信用担保协会。至今，广东能够正常开展业务的担保机构达到112家，户均注册资本金是全国平均水平的2.7倍，累计担保金额429.1亿元，担保企业39488户。目前，广东民营企业月均净增3万多户，总户数今年已重新位居全国首位，达到294万家，成为与国有企业、外资企业齐头并进的一个重要的经济主体群。

本刊记者：王庆莲 蔡建云 崔超